中共焦作市粮食局党组关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案

根据中央、省委、市委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的有关精神，局党组决定，2016年在粮食系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）特制定如下实施方案。

    一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要切实强化政治意识、大局意识，进一步促进思想解放，调整精神状态，改进工作作风，狠抓工作落实，锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的粮食工作干部队伍，全力以赴打好“十三五”粮食部门发展工作的攻坚战。

    （一）明确主要目标。一是促进思想解放。坚持实事求是，与时俱进，努力在“两学一做”上下功夫、见实效;要在贯彻协同发展、转型升级、又好又快工作的主基调上下功夫、见实效。要以解放思想为先导，改变思维惯性，消除路径依赖，使思想观念更加符合中央和省、市委精神，更加符合新发展理念，主动适应、引领经济发展新常态，推动全市粮食事业创新发展。二是调整精神状态。充分调动广大党员干部履职尽责的积极性和主动性，切实增强使命意识、担当意识、争先意识，主动作为、奋发有为、激情工作，真正把心思和精力集中到推动粮食事业改革发展上来。三是提升工作效能。引导干部增强改革创新、攻坚克难新动能，践行马上就办、办就办好的基本准则，坚持细致、精致、极致的工作标准，提升工作质量和效果，推动每一项工作快落地、真落地、早见效。

    （二）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。

（三）解决突出问题。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰, 对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强, 不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题；着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用，尤其要解决好每年夏粮收购工作中容易出现的潜在问题;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。

（四）聚焦推动发展。开展“两学一做”学习教育，要坚持围绕中心，服务粮食工作大局，把推动工作、促进发展作为出发点和落脚点，把学习教育融入日常工作的具体实践，融入党员的本职岗位工作。要注重以学习教育的成效推动各项粮食工作，以工作成效检验学习教育成果，做到两手抓两促进。要按照市委要求，在“两学一做”学习教育中深入开展“五查五促”，即查“十三五”规划重大工程启动推进情况，促转型提质增效；查深化改革重点任务完成情况，促体制机制创新；查精准扶贫措施落实情况，促打赢脱贫攻坚战；查重点民生工程实施情况，促社会和谐稳定；查联系群众服务群众情况，促作风建设常态长效，推动粮食系统广大党员认真落实市委“凝心聚力，转型攻坚，争创一流，绿色发展”的要求，提振精神，冲在一线，干在实处，全力以赴实现“十三五”时期的奋斗目标。要把作风整顿成效与年度考核、干部使用、绩效奖励相结合，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动。

二、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用, 引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重点内容。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

（一）围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课,到基层单位党支部讲党课。要积极组织党校教师、党建理论工作者、先进模范人物等到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、结合粮食系统基层工作实际、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,各党支部要结合开展庆祝建党95周年活动,集中安排一次党课。

（三）召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子成员和党员都要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要在认真对照、自我反思的基础上，列出组织和个人的问题清单，逐条制定切实可行的整改措施，建立完善问题的整改台账。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对各自支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

（四）开展党员民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

    （五）立足岗位作贡献。针对每位党员实际情况,提出各自发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。要结合粮食系统工作实际和特点,组织引导党员立足岗位、履职尽责。在夏粮收购期间和日常粮食仓储保管工作中,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在局属各企事业单位中,重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在夏收期间，要求各收储企业重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在局机关和三个事业单位,积极促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。“七一”前夕，在庆祝建党95周年活动中, 评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

    （六）示范引领有目标。要注重发挥先进典型的示范带动作用，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成、燕振昌、马海明等先进人物的标杆作用，激励广大党员和党组织争先进、作表率。要广泛开展向身边的典型学习活动，用身边人、身边事教育广大党员，使大家学有榜样、干有目标，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

（七）领导干部作表率。各级党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话; 要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。

四、组织领导

（一）层层落实责任。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。各支部要发挥关键作用，结合本部实际部署安排学教活动,要制定具体实施方案,加强具体指导。要保障工作力量,加强督促指导把关。局党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部的各项活动。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，自觉学在前、做在前。各支部书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

（二）强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,进一步摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要对党支部书记、支部委员等党务骨干进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。

（三）分类具体指导。各支部要根据粮食工作和各自单位具体工作的特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）发挥媒体作用。针对不同党员的具体情况，努力满足其多样化的学习需求,充分利用手机微信平台、局域网、门户网站、简报信息等形式进行宣传教育,丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用局门户网站自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。